瑞典分步延迟退休：改养老金制度　迎“超老龄社会”

        瑞典人口的平均寿命逐年延长，已经成为“超老龄社会”，人口老龄化带来的挑战不断加重。面对现在和未来都不得不解决的难题，瑞典采取了分步延迟退休年龄，制定灵活的养老金发放机制，鼓励老年人老有所为，发挥老年人特有的经验和智力优势，鼓励他们继续为社会创造财富和福利。

　　瑞典中央统计局2020年9月公布的最新统计数据显示，截至2019年，瑞典男性平均寿命已达到81岁，女性的平均寿命则将近85岁。

　　近年来，瑞典一直在不断调整退休年龄。据瑞典国家养老金管理局介绍，瑞典持续延迟退休年龄，决定何时可以领取全民养老金、保证养老金、收入养老金及养老住房补贴都是根据全民平均寿命的增加而做出的相应调整，以符合社会发展的需要。

　　新政策执行后，瑞典人的最早退休年龄从原先的61岁推迟到62岁，可以领取全民养老金。瑞典相关部门还制定了“2020延迟退休年龄6年计划”，预计到2026年，可以正式开始领取全民退休金的年龄将被提升至64岁，而职业养老金的领取则必须年满67岁。另外，能工作的最高年限也有相应提升。从2020年开始，人们有权一直工作到年满68岁，到2023年，这一年龄上限将升至69岁。

　　斯德哥尔摩大学人口学系主任贡纳·安德松表示，瑞典一直处于将退休年龄上调的趋势，以适应人们寿命逐年增加的社会发展，不仅仅是活得更长，而是“更健康的长寿”。因此，若人们在健康的生活中长寿，这是一个积极的发展，可以通过灵活地增加退休年龄来解决人口老龄化问题。

　　为了更好地配合老年人继续工作，养老金的发放也相应地实行“部分或整取”的灵活机制。工作年限越久，所得养老金数额越多。超过了最低退休年龄后，老人们可以选择在继续全职或部分时间工作的同时，支取全额或者部分全民养老金。灵活的养老金制度为延迟退休奠定了经济保障，令很多具备很强工作能力和丰富工作经验的老人得以安心地继续在工作岗位上发挥余热。

　　但安德松指出，一些低收入老人的健康状况很差，他们不能长期工作，必须提前退休，然而，如果退休金是基于工作年限和收入，那么他们获得的退休金将大大低于高收入和延长工作年限的人。虽然这取决于退休金制度的组织方式，但它会导致新的不平等现象，如何为这类老人制定更合理的养老金制度是下一步值得关注的研究。